根治欠薪，难点在非建筑领域，关键在于扭转“事后追讨”的被动局面。为破解“发现难、处置慢、根治难”的困境，湖北省当阳市深化非建筑领域劳动用工监管改革，通过“制度+科技+信用”的系统性创新，推动治理模式从“被动响应”向“主动防控”深刻变革，探索出一条源头可溯、过程可控、风险可防的精准治理新路径。

制度创新织密“责任网”，变“单打独斗”为“系统治理”

面对以往因职能分散、协同不足导致的“整治—反弹”循环，当阳市以体制机制创新破题。核心举措是建立“欠薪防治联席会商制度”，由市WG彩票 局牵头，联动市委政法委、总工会、科经局、信访局、公安局、法院等多部门，构建常态化风险研判、线索移交与联合处置的工作闭环，实现了从“信息孤岛”到“问题共治、责任共担”的格局转变。

治理触角同时向基层延伸。当地创新实施“WG彩票 专员+工会指导员”双联动机制，并建立欠薪举报信息员队伍，通过起底摸排、举报预警与快速处置，构建起“全域覆盖+精准触达”的欠薪摸排网络。这支队伍不仅是“监管员”，更是“服务员”与“宣传员”，在排查风险的同时，主动指导企业规范用工，实现欠薪风险早发现、早介入、早化解。

今年以来，已共同研判处置欠薪线索189条，开展入企宣传服务130余家，并对5家存在欠薪风险的企业成功实现靠前处置，真正做到了劳动保障“零距离”、治理响应“加速度”。

技术赋能打造“智慧脑”，变“被动响应”为“主动发现”

制度落地离不开科技支撑。当阳市对原有“非建领域欠薪预警平台”进行战略性升级，注入“精准化”与“智能化”基因。平台归集整合企业用工备案、社保缴纳、银行代发工资、员工考勤等多维数据，动态构建企业劳动用工“全景画像”，实现对1981家重点用人单位全过程动态监管，让监管视线从“模糊感知”走向“清晰透彻”。

依托大数据模型，平台对企业水电费、税金缴纳、工资支付、人员流动等关键指标进行实时跟踪与智能研判。一旦识别出欠薪风险异常模式，系统自动触发分级预警，并将线索直接推送至监管端，推动劳动监察从“被动接案、事后处置”转向“主动发现、提前干预”。

今年以来，平台已生成欠薪风险预警21次，自动划分Ⅰ级风险5家、Ⅱ级风险7家、Ⅲ级风险6家、Ⅳ级风险3家，并依据规则指派至对应属地部门开展核查与化解，形成“预警—分拨—处置—反馈”的完整治理闭环。

信用引领树立“风向标”，变“末端惩处”为“源头引导”

根治欠薪顽疾，关键在于构建长效治理机制。当阳市致力于打造“守信激励、失信惩戒”的治理生态，以企业劳动用工全链条行为为依据，开展动态信用评级。截至目前，全市已有6868家用人单位完成诚信等级评定。

基于评定结果，实施差异化分类监管：对567家A级单位开辟绿色通道，使其“无事不扰、合规畅行”。如连续获评A级的某化工集团，在行政审批、融资信贷和项目招投标中享有优先便利。而对存在失信行为的企业，则依法实施重点监察，并将信息推送至发改、市场监管、金融等部门，在招投标、融资贷款、政策扶持等方面予以限制。某陶瓷公司就因拖欠工资，在招投标中被“一票否决”，原有银行贷款也被冻结，切实感受到“一处失信、处处受限”的约束力。

通过强化信用评价结果的跨部门应用，有效引导企业从“被动合规”向“主动守信”转变，为构建和谐劳动用工环境提供了坚实保障。

此次改革是当阳市深化“放管服”改革、推进社会治理现代化的具体实践。通过“制度+科技+信用”三轨深度融合，不仅有望从根本上遏制非建领域欠薪现象，保障劳动者合法权益，也将为营造更加稳定、公平、可预期的营商环境，促进区域经济社会健康发展注入持续动力。